“消未起之患，治未病之疾，医之于无事之前。司法建议就是以‘小切口’发挥‘大能量’，好的司法建议能落地生根，有效化解一类矛盾，甚至是一个行业、一个领域的问题。”焉耆垦区人民法院党组书记、院长伍威表示。

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新疆生产建设兵团第二师焉耆垦区人民法院针对立案、审判、执行过程中发现的苗头性问题，及时向有关部门和单位发送司法建议，厘清不同法律关系，从根源解决问题。今年以来，焉耆垦区人民法院共发出各类司法建议19份，回复率达到100%。

离婚“异军突起”

建议府院联动

家庭是社会的基本细胞，家庭的前途命运同国家和民族的前途命运紧密相连。

2023年以来，在受理的案件中发现，涉及某团各类案件41件，其中民事案件占21件，婚姻家庭类纠纷又占13件，有11件为离婚案件。不仅在数量上占据较大的比例，且家庭矛盾纷繁复杂，极易引起社会不稳定。

为妥善化解离婚纠纷，降低离婚率，焉耆垦区人民法院对该团妇联发出司法建议，建议加强对离婚案件当事人的诉讼引导、强化离婚案件的调解工作、尽力保护妇女在诉讼中的权利、加强对离异家庭子女的保护，并附上“拒绝家庭暴力，呵护美好生活”法治宣传材料。

该团妇联收悉并回函，将配合法院工作人员了解双方冲突和矛盾所在，做到多种方式、多种途径，耐心细致开展调解工作，共同化解冲突，在合法的基础上照顾女方，及时制止损害妇女儿童权益情况的发生。

为从源头抑制家事纠纷案件逐年上升的趋势，推进妇女儿童合法权益保护工作，焉耆垦区人民法院坚持把非诉纠纷解决机制挺在前面，充分发挥家事审判法庭、法官工作室、调解室等多元解纷机制的优势，打造多元解纷平台，为妇女儿童社会化维权提供多维度保障。

借贷“漏洞百出”

建议源头管控

为持续优化营商环境，有效提升人民法院精准化服务企业的能力水平，在审理原告某银行诉被告唐某、董某等十八人以及某食品公司金融借款合同纠纷系列案中，聚焦问题导向，全面提升司法能力，找准法院服务和保障经济社会高质量发展的切入点和落脚点，对在审理中发现的该银行信贷不规范，未对借款人的身份、职业、收入、还款能力等资信情况进行充分调查，存在办理贷款业务不合规的问题提出建议：加强学习教育，提高各项能力、完善内控制度，规范信贷业务操作流程、狠抓执行力度，推进信贷合规建设。

该银行收悉并回函，将严肃追究相关人员责任，加强内控管理，多维度防范信贷风险，重塑信贷文化。

积极落实助企纾困新政策，持续加强网上立案、网上开庭、网上查控等各项措施，为企业生产经营“开绿灯”是焉耆垦区人民法院推动营商环境治理多元化，切实打通优化营商环境“最后一公里”的真实写照。

执行“步履维艰”

建议诚信办企

法律权威，重在落实，贵在执行。为集中力量解决群众急难愁盼问题，着力提升执行案件质量，竭力向“切实解决执行难”目标迈进，在受理某热力公司拖欠其他公司、自然人等各类执行案件中，发现总标的达3869.76万元且部分案件为调解案件，均未按约履行，导致当事人多次到相关部门维权等问题提出建议：加强企业管理和内部监督、树立法治理念、增强法律风险防控意识，健全合同管理制度。

该公司收悉并回函，将听取法院建议，树立法治理念，增强法律风险防控意识，健全管理制度，减少和避免经济纠纷的发生。

执行是司法工作中的重要组成部分，是审判职能的延伸，也是实现公平正义的最后一公里。通过发挥建议机制的柔性司法监督优势，全方位激励当事人主动履行，展示强制力，警示被执行人履行义务，破解“执行难”的问题，为当事人提供更加优质高效的司法服务。

司法建议是法律赋予人民法院的重要职能，也是人民法院参与社会治理、为社会贡献司法智慧的重要途径。焉耆垦区人民法院将继续提升立、审、执司法服务水平，进一步推进诉源治理，以期达到“精审一案、化解类案、教育一片”的效果。